云南省部分市州修建废物管控不力 侵吞金沙江干流岸线河道等问题频发

  典型事例 云南省部分市州修建废物管控不力 侵吞金沙江干流岸线月，中心第七生态环境维护督察组督察云南省发现，部分市州修建废物管控不力，随意倾倒违法侵吞金沙江岸线河道以及犁地、林地、草地问题多发频发，处置运用问题杰出。

  2021年以来，云南省修建废物年均发生量4100余万吨，全省16个市州有15个至今未拟定修建废物对环境形成污染防治作业规划，129个县(市、区)仅有57个修建废物消纳场和19家综合运用企业，年处理才能缺少以满意实践要，修建废物管控不力。

  一是违法侵吞金沙江岸线河道。长江维护法规则，制止在长江流域河湖办理范围内倾倒、填埋、堆积、搁置、处理固态废料。督察发现，中铁大桥局集团有限公司承建的丽江至香格里拉铁路项目中，在紧邻金沙江的丽江市玉龙县占用31.6亩农用地建立拌合站。2021年2月拌合站暂时用地手续到期后，按规则应进行土地复垦，但中铁大桥局集团有限公司违规将该地块作为弃渣堆积场，合计倾倒弃渣10.5万立方米，侵吞金沙江岸线平方米，形成原有植被损毁，岸线根本损失生态功用。

  督察组接连多日蹲守发现，紧邻该弃渣场，每天都有重型货车将弃渣直接倒入金沙江，严重破坏岸线和河道生态环境。该处现有约5000立方米弃渣，侵吞金沙江岸线余平方米。金沙江左岸的迪庆州香格里拉市问题相同杰出。督察组检查发现，仅虎跳峡镇就有6处不合法弃渣倾倒点，侵吞金沙江岸线余平方米，部分弃渣进入金沙江，岸坡上仍有7000余立方米弃渣。

  图2 2024年5月17日，督察组现场督察发现，重型货车正向金沙江内倾倒弃渣

  二是违法侵吞犁地和林草地问题频发。2021年以来，云南开升工程建造有限责任公司以土地收拾为名，违法在曲靖市经开区高家屯社区倾倒混有日子废物的修建废物2.2万立方米，不合法占用犁地21.8亩、林地22.4亩。2020年，曲靖市马龙区建立金鸡山修建废物暂时堆积点，一向未办理用地手续，违法堆存修建废物20余万立方米、占用林地24亩。迪庆州香格里拉市修建废物填埋场不合法侵吞天然牧草地66.9亩。

  图3 2024年5月17日，督察组现场督察发现，曲靖市高家屯社区倾倒修建废物不合法占用林地

  2017年12月，楚雄州牟定县修建废物填埋场获批占用林地132亩，按规则应于2018年8月底前完结异地造林使命。督察发现，相关造林使命至今未施行，该填埋场林地占用手续现已失效，仍在填埋修建废物，排水系统、挡土墙、沉砂池等配套工程未建成。

  三是修建废物处置运用问题杰出。2017年至2019年，曲靖市麒麟区在大尖山采石场抛弃采坑栽培藏柏1万余株。2022年3月，当地运用已栽培藏柏的采坑作为弃土消纳场，同步施行大尖山矿山修正。督察发现，该采坑已累计接收修建废物10余万立方米，但生态修正计划要求施行的植被康复、复垦等办法均未执行。督察还发现，麒麟区小宏山采石场生态修正项目要求的修正办法执行不力，违法违规倾倒17万立方米修建废物。

  督察发现，玉溪市抚仙湖北岸修建废物综合运用项目运用专项资金6600万元，于2019年12月建成破碎、制砖生产线各一条，制砖生产线建成以来从未运转，破碎生产线年多来，实践仅处置修建废物14.1万吨，缺少规划处置才能的五分之一。调阅企业台账发现，该项目仅于2019年12月中旬至2020年4月收纳修建废物，之后再未收纳。

  督察还发现，坐落丽江市古城区的修建废物填埋场很多日子废物混入修建废物填埋，发生的渗滤液排入外环境。监测成果为，外排渗滤液化学需氧量、氨氮浓度别离为122毫克/升、3.5毫克/升，别离超地表水Ⅲ类规范5.1倍、2.5倍。

  云南省有关市州对修建废物污染防治作业注重程度严重缺少，规划缺失，监管不力，对长期存在的各类违反法律规则的行为处置不力。一些市州还对长江大维护的极点重要性缺少清醒认识，对违法侵吞金沙江岸线和河道等问题监管缺位。

  督察组将进一步调查核实有关状况，并按要求做好后续督察作业。(生态环境部官方微信)

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